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《綿陽市2019年志愿服務工作方案》

來源: 作者: 發布時間:2019-03-13 10:10:13

    2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會的關鍵之年。為推進全市志愿服務制度化常態化,營造我為人人、人人為我的良好社會風尚,根據中央、省文明辦的工作部署,現就2019年志愿服務工作制定如下方案。
    一、指導思想
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持以人民為中心的發展思想,緊緊圍繞慶祝新中國成立70這條主線,著力培養擔當民族復興大任的時代新人,著力弘揚共筑美好生活夢想的時代新風,積極培育和踐行社會主義核心價值觀,大力傳播奉獻友愛互助進步的志愿服務精神,廣泛動員志愿者和志愿服務組織開展形式多樣的志愿服務活動,推動學雷鋒志愿服務活動蔚然成風,為加快建設中國科技城和西部現代化強市作出更大的貢獻。
    二、主要任務
    (一)貫徹落實《志愿服務條例》。精心組織《志愿服務條例》學習宣傳活動,進一步熟悉任務、明確要求、落實責任,形成學條例、用條例的良好氛圍。各地黨委政府將志愿服務事業納入國民經濟和社會發展規劃,列入績效考核內容,合理安排所需資金。指導各類志愿服務組織強化權利義務和法律責任的準確運用,提升依法開展志愿服務活動的意識和水平。在黨委和政府的統一領導下,文明辦要建立志愿服務工作協調機制,加強對志愿服務的統籌規劃、協調指導、督促檢查和經驗推廣;民政部門要切實履行志愿服務行政管理職能;市直各部門、人民團體、群眾團體要在各自的工作范圍內做好相應的志愿服務工作。推廣使用全國志愿服務信息系統,引導志愿者和志愿服務組織注冊登記,進一步規范項目發布、志愿者招募、服務記錄、關系轉接等工作。
(責任單位:市文明辦、市民政局,市直各部門,各縣市區、園區、科學城辦事處)
    (二)全面加強志愿服務隊伍建設。認真貫徹落實《關于支持和發展志愿服務組織的實施意見》,號召黨員干部、企業職工、高校學生、社區居民注冊成為志愿者,各黨政機關、企業事業單位、人民團體、社會組織要成立專業志愿服務隊伍,承接扶貧、濟困、扶老、救孤、助殘、救災、助醫、助學等領域的志愿服務。道德模范、身邊好人、優秀志愿者以及文明單位要發揮示范引領作用,通過參與志愿服務擴大影響力。加大志愿服務培訓力度,尤其要加強志愿服務隊伍負責人和志愿者骨干的培養,努力提升全市志愿服務的技能和水平。注重黨建,指導具備條件的志愿服務組織建立黨組織,開展黨組織活動,黨員志愿者在志愿服務活動中,要亮明身份,切實發揮黨員先鋒模范作用。試點建設江油市新時代文明實踐中心,推動成立市縣兩級志愿服務聯合會。
(責任單位:市民政局、市文明辦、市委組織部、市教體局、市財政局,市直各部門,各縣市區、園區、科學城辦事處)
    (三)大力推進志愿服務項目建設
    1.開展“鄰里互助”志愿服務項目。以空巢老人、留守(困境)兒童、殘疾人、貧困戶、困難群體等為重點服務對象,以“一助一”、“多助一”的結對方式,廣泛開展“情系桑榆”“陽光助殘”“關愛留守兒童”“暖冬行、愛傳遞”“走基層送溫暖”等主題志愿服務活動,共同營造鄰里互助、助人為樂的良好氛圍。
(責任單位:市文明辦、市民政局、市總工會、團市委、市婦聯、市殘聯、市人社局,各縣市區、園區)
  2.開展“精準脫貧”志愿服務項目。依托各地學雷鋒愛心聯盟、扶貧志愿服務隊、愛心眾籌平臺,組織機關干部、青年學生、專業技術人才、退休人員和社會各界人士參與扶貧志愿者行動,共同構建扶貧志愿服務網絡。
(責任單位:市扶貧開發局、市直機關工委,市直各部門,各縣市區、園區)
  3.開展“美麗家園”志愿服務項目。開展生態環境保護宣傳普及活動,引導市民關愛自然、崇尚自然,保護生態。開展“保護母親河”“義務植樹”“巡山護林”“清潔家園”等生態文明志愿服務活動。
(責任單位:市生態環境局、市林業局、市水利局,各縣市區、園區)
    4.開展“鄉村振興”志愿服務項目。動員廣大志愿者積極投身社會主義新農村建設,開展村容村貌、鄉村支教、文明鄉風等志愿服務行動,推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。  
(責任單位:市農業農村工作局、市文明辦、市文旅局、市教體局、市衛健委、市科協,市直各部門,各縣市區、園區)
    5.開展“平安綿陽”志愿服務項目。組織村(居)志愿者積極參加治安巡查、禁賭禁毒和防范違法犯罪等工作,完善群防群治網絡體系。消防志愿者要指導市民正確使用電暖氣、煤爐等取暖設施,宣傳防火防煤氣中毒等生活常識,消除安全隱患。
(責任單位:市公安局、市應急管理局,各縣市區、園區)
    6.開展“衛生健康”志愿服務項目。組織醫護志愿者進村社、進家庭,舉辦健康知識講座、義診,送醫送藥。組織為空巢老人、殘疾人、留守兒童提供心理健康咨詢,幫助他們樹立積極樂觀的生活態度。組織社會體育志愿者深入社區開展全民健身運動。
(責任單位:市衛健委、市教體局,各縣市區、園區)
    7.開展“法律援助”志愿服務項目。組織開展法制講座、法制宣傳,提高市民的法制觀念,營造學法、用法、守法的良好氛圍。為困難群體代寫法律文書、代辦公證,幫助進城務工人員處理欠薪討薪和勞動糾紛等法律援助,維護人民群眾的合法權益。
(責任單位:市司法局、市中級人民院、市檢察院、市總工會、市婦聯、市人社局,各縣市區、園區)
    8.開展“文明旅游”志愿服務項目。組織志愿者在旅游景點、車站、機場、大型商業區、旅游賓館、旅游線路上設置志愿服務站點,開展文明旅游宣傳、維護景區秩序、普及文明旅游知識等活動,推動文明旅游志愿服務向常態化發展。
(責任單位:市文旅局、市文明辦、市商務局、市公安局、市交通運輸局,各縣市區、園區)
  9.開展“文明交通”志愿服務項目。在城市交通路口、公交站臺以及機場、車站設立志愿服務監督崗,開展秩序維護、信息咨詢、文明交通宣傳等志愿服務活動,增強市民的文明交通意識。
(責任單位:市公安局、市文明辦、市交通運輸局,各縣市區、園區、科學城辦事處)
  10.開展“文明上網”志愿服務項目。深化“網絡文明傳播”活動,廣泛招募網絡文明傳播志愿者,通過微博、微信、博客和新聞評論跟帖等形式,傳播文明、引領風尚,凈化網絡空間。
(責任單位:市委網信辦,各級文明單位,各縣市區、園區)
    (四)深化社區志愿服務工作。要把城鄉社區作為志愿服務活動的主陣地,引導居民就近就便參與志愿服務。要按照“有固定場所、有穩定隊伍、有統一標識、有活動項目、有服務對象、有管理制度”的要求,進一步強化鄉鎮(街道)、村(社區)志愿服務工作站的設施和功能建設,搭建志愿者、服務對象和服務項目有效對接的工作平臺。要探索“社會工作者+志愿者”聯動機制,開發“社會工作者+志愿者”合作項目,引入專業社工指導,共同提升社區志愿服務水平。要按照《全國文明城市測評體系》要求,確定社區志愿服務工作流程,落實好計劃、組織、記錄、考核、評比等工作機制,認真開展文化、衛生、法律、環保、消防、科普等志愿服務項目,推動社區志愿服務制度化常態化。
(責任單位:市文明辦、市民政局、各縣市區、園區、科學城辦事處)
    (五)建立健全志愿服務運行機制
    1.建立監督管理機制。引導志愿服務組織依法登記,開展對志愿服務組織的基礎條件、內部治理、工作績效和社會評價等綜合評估。督促志愿服務組織建立健全內部治理結構,完善組織決策、執行監督制度和內部議事規則,以及人財物等管理制度。接受有關部門和社會的管理監督,提升志愿服務組織的社會公信力。
(責任單位:市民政局、市文明辦,各縣市區、園區)
    2.強化志愿者褒獎激勵。建立志愿者星級評定制度,開展志愿服務先進單位和先進個人的評選表彰。普遍建立愛心銀行和志愿服務愛心積分制度,探索在學習培訓、提拔任用、參觀游覽、就業升學、參加重大活動、享受公共服務等方面對志愿者優先優惠。開展困難志愿者關愛行動,幫助他們解決實際困難。
(責任單位:市民政局、市文明辦,市直各部門,各縣市區、園區、科學城辦事處)
  3.落實志愿服務保障。為參與志愿服務活動的志愿者提供必要的交通、食宿等經費支持,引導社會資金參與志愿服務組織發展,推進志愿服務組織承接公共服務項目,不斷增強志愿服務組織持續發展的動力。為注冊志愿者購買人身意外保險。
(責任單位:市文明辦、市直各部門,各縣市區、園區)
    三、工作要求
    (一)加強組織領導。志愿服務是社會文明進步的重要標志,是廣大志愿者奉獻愛心的重要渠道,是學雷鋒活動的延伸和升華,是美好的道德行為和重要的道德實踐。各地各單位要高度重視,精心組織,強化領導帶頭,突出重點任務,抓住關鍵環節,扎實有序地推進志愿服務制度化常態化。
    (二)務求活動實效。各單位要結合工作特點和工作任務,制定切實可行的活動方案,推動志愿服務落小落實。要勇于創新、敢于實踐,在質量和效應上下功夫,不斷提升市民對志愿服務的滿意度。今年,是全國文明城市建設的關鍵之年,要對照 《全國文明城市測評體系》(2018年版)的內容,落實好有關志愿服務的每一項工作,市上將適時開展專項督導,強化問效和問責。
    (三)營造濃厚氛圍。要充分運用報刊、廣播、電視、門戶網站等傳統媒體和微博、微信、微視頻、客戶端等新媒體,大力普及志愿服務知識,推介志愿服務經驗。要利用條幅、宣傳欄、戶外電子屏等載體,通過簡短緊湊的標語口號,在城鄉社區、商場、醫院、公園、廣場、車站、旅游景區等區域廣泛開展志愿服務主題宣傳,實現志愿服務理念全覆蓋,努力形成人人參與和崇尚志愿服務的社會氛圍。

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